قضاة معزولون ومسجونون في تونس: كيف حطّم قيس سعيد القضاء

لماذا القضاة أولًا

كانت السيطرة على النيابة العمومية من أول ما تغيّر بعد 25 جويلية 2021. فبالنسبة إلى هيومن رايتس ووتش، يمثّل إخضاع المحاكم عنصرًا أساسيًا في استيلاء قيس سعيد على السلطة؛ وبالنسبة إلى جمعيات القضاة، فتح الطريق أمام الملاحقات التي طالت بعد ذلك قضاة ومحامين ومعارضين. والتسلسل الزمني يوضّح ذلك.

في 13 جويلية 2021، أوقف مجلس القضاء العدلي وكيل الجمهورية بتونس بشير العكرمي، الذي يدير نيابة مختصة في كامل البلاد في قضايا الإرهاب والفساد، إثر شكاية من حزب سياسي. وبعد اثني عشر يومًا، جمّد قيس سعيد البرلمان وأقال الحكومة وأعلن أنه يتولى بنفسه رئاسة النيابة العمومية. وفي الأيام الموالية، وضع وزير الداخلية بشير العكرمي تحت الإقامة الجبرية دون أي قرار قضائي. وفي 12 فيفري 2022، حُلّ المجلس الأعلى للقضاء. وفي 1 جوان 2022، أُعفي 57 قاضيًا بأمر، من بينهم بشير العكرمي، عشية صدور القرار النهائي للقضاء الإداري لصالحه.

بشير العكرمي: من مكافحة الإرهاب إلى السجن

التحق بشير العكرمي بالقضاء في 16 جانفي 1989، ومارس طيلة أكثر من ثلاثين سنة جلّ الخطط القضائية. وهو صاحب فكرة القطب القضائي لمكافحة الإرهاب، وكان من أوائل قضاة التحقيق فيه، ثم أدار نيابته وكيلًا للجمهورية بتونس من 2016 إلى 2021. شارك في التحقيقات في هجومي باردو وسوسة سنة 2015، بالتنسيق مع يوروجست والشرطة البريطانية، وتولّى التحقيق في اغتيال شكري بلعيد. وانتهت هذه التحقيقات بأحكام ثقيلة.

في جوان 2022، ردّ علنًا على الرئيس الذي اتهمه بترك «6268 محضرًا» متعلقًا بالإرهاب دون معالجة: لم تكن هذه المحاضر في مكتبه بل في القطب القضائي لمكافحة الإرهاب، لدى ثلاثة مساعدين أنجزوا 15 000 محضر خلال أربع سنوات، ولم تكن تكتسي أي صبغة إرهابية.

اعتُقل في 12 فيفري 2023، ثم أُودع قسرًا بقسم الأمراض النفسية بمستشفى الرازي من 17 إلى 24 فيفري، وأُعيد إيقافه عند خروجه. وفي 2026، حُكم عليه بـ23 سنة سجنًا في قضية شكري بلعيد، رُفعت إلى 29 سنة في الاستئناف، ثم بـ15 سنة في قضية «تدليس». وهو ينفي كل التهم الموجهة إليه.

الملف الكامل: السيرة، والتسلسل الزمني، والتهم وردوده عليها، والوثائق ←

من الإيقاف إلى الإعفاء: القضاء الإداري ينصفه

في أوت 2020، قرّر المجلس الأعلى للقضاء نقلته رغمًا عنه. فألغت المحكمة الإدارية في الطور الاستئنافي هذه النقلة في 31 ديسمبر 2020 بسبب التعسف في استعمال السلطة، ولم يُنفَّذ القرار. وفي 13 جويلية 2021، أوقفه المجلس نفسه عن العمل إثر شكاية من حزب الوطنيين الديمقراطيين الموحد.

في 20 جانفي 2022، ألغت المحكمة الإدارية في الطور الاستئنافي قرار إيقافه: فالقرار غير معلّل، ومجلس التأديب مكوَّن بصفة غير قانونية، والمجلس الأعلى للقضاء غير مختص. وفي 1 جوان 2022، أعفاه قيس سعيد بأمر رئاسي مع 56 قاضيًا آخرين. وفي اليوم الموالي، 2 جوان 2022، رفضت الجلسة العامة القضائية للمحكمة الإدارية، وهي أعلى هيئاتها، طعن المجلس الأعلى للقضاء وأقرّت الحكم بصفة نهائية: أنصفه القضاء نهائيًا. ولم يُنفَّذ هذا القرار أبدًا.

قرارات القضاء الإداري الأربعة منشورة على الموقع المخصص لملفه: عدد 214310 بتاريخ 31 ديسمبر 2020 · عدد 319689 بتاريخ 13 أفريل 2021 · عدد 215183 بتاريخ 20 جانفي 2022 · القرار النهائي عدد 320548 بتاريخ 2 جوان 2022

الرأي عدد 2/2025: فريق الأمم المتحدة يعتبر احتجازه تعسفيًا

بعد أن رفعت منظمة الكرامة الأمر إليه، اعتمد فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي في 1 أفريل 2025 رأيه عدد 2/2025. ولم تردّ الحكومة التونسية، التي رُوسلت منذ 23 ديسمبر 2024، في الآجال؛ ورُفض طلبها التمديد لأنه قُدّم بعد انقضائها.

يرى الخبراء أن احتجاز بشير العكرمي لا يستند إلى أي أساس قانوني، وأن الملاحقات تستهدف في الواقع ممارسته المستقلة لمهامه، وأنه يُلاحَق مرتين من أجل الوقائع نفسها. ويبدون انزعاجهم العميق من إيداعه قسم الأمراض النفسية دون رقابة قضائية ولا مبرر طبي ظاهر، ويطالبون بالإفراج عنه فورًا وبتعويضه.

«احتجاز قاضٍ […] يمسّ جوهر دولة القانون.»

فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي، الرأي عدد 2/2025

وفي 10 سبتمبر 2025، راسلت المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية باستقلال القضاة والمحامين تونس بشأن أربعة قضاة: حمادي الرحماني، ويوسف بوزاخر، ومراد المسعودي، وبشير العكرمي. ولم يصل ردّ الحكومة إلا في 20 جانفي 2026: يعدّد تسع قضايا دون أن يصف الأدلة التي تقوم عليها، ولا يردّ على أي من استنتاجات فريق الأمم المتحدة العامل. ويبرّر إعفاء القضاة الـ57 بأنهم «ارتكبوا أفعالًا تستوجب مسؤوليتهم الجزائية»، قبل أي محاكمة.

القضاة الـ57 المعفون والقضاة الملاحقون

يسمح المرسوم عدد 35 لسنة 2022 المؤرخ في 1 جوان 2022 للرئيس بإعفاء أي قاضٍ استنادًا إلى تقارير «جهات مختصة» غير محددة. وفي المساء نفسه، نشر الأمر عدد 516 لسنة 2022 أسماء 57 قاضيًا، من بينهم يوسف بوزاخر، رئيس المجلس الأعلى للقضاء المنحلّ، وبشير العكرمي. ولم يُستمع إلى أيّ منهم. وفي 9 أوت 2022، أوقفت المحكمة الإدارية تنفيذ 49 قرار إعفاء؛ ولم تطبّقها الحكومة أبدًا. وحسب هيومن رايتس ووتش، فتحت وزارة العدل بدل ذلك عشرات التحقيقات الجزائية ضد القضاة المعفين، منها ثلاثة عشر تتعلق بالإرهاب. وبعد ستة أشهر من المنح، فقدوا رواتبهم وتغطيتهم الصحية.

التسلسل الزمني: بشير العكرمي وإخضاع القضاء

1. 16 جانفي 1989بشير العكرمي يلتحق بالقضاء.
2. أوت 2016تعيينه وكيلًا للجمهورية لدى المحكمة الابتدائية بتونس.
3. 31 ديسمبر 2020القضاء الإداري يلغي نقلته التعسفية.
4. 13 جويلية 2021مجلس القضاء العدلي يوقفه عن العمل إثر شكاية من حزب سياسي.
5. 25 جويلية 2021قيس سعيد يستولي على السلطات ويُعلن ترؤّسه النيابة العمومية.
6. أواخر جويلية 2021وزير الداخلية يضع بشير العكرمي تحت الإقامة الجبرية.
7. 20 جانفي 2022المحكمة الإدارية، في الطور الاستئنافي، تلغي قرار إيقافه عن العمل.
8. 12 فيفري 2022حلّ المجلس الأعلى للقضاء.
9. 1 جوان 2022إعفاء 57 قاضيًا بأمر رئاسي، من بينهم بشير العكرمي، دون سماعهم.
10. 2 جوان 2022قرار نهائي من المحكمة الإدارية لصالح بشير العكرمي: الجلسة العامة القضائية ترفض طعن المجلس الأعلى للقضاء (القرار عدد 320548). ولم يُنفَّذ أبدًا.
11. جوان 2022إضراب وطني للقضاة؛ وبشير العكرمي يردّ علنًا على الرئيس.
12. 9 أوت 2022المحكمة الإدارية توقف تنفيذ 49 قرار إعفاء، دون أي أثر.
13. 12 فيفري 2023فرقة مكافحة الإرهاب تعتقل بشير العكرمي.
14. 17 فيفري 2023إيداعه قسرًا بمستشفى الرازي للأمراض النفسية.
15. 1 أفريل 2025فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي يعتبر احتجازه تعسفيًا.
16. 15 أوت 2025اعتقال القاضي المعفى مراد المسعودي.
17. 10 سبتمبر 2025المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية باستقلال القضاة تراسل تونس بشأن أربعة قضاة، من بينهم بشير العكرمي.
18. 20 جانفي 2026تونس تردّ بتعداد تسع قضايا، دون وصف أدلتها ولا الرد على استنتاجات الأمم المتحدة.
19. 4 مارس 2026الحكم على بشير العكرمي بـ23 سنة سجنًا.
20. 6 أفريل 2026الحكم على أنس الحمادي، رئيس جمعية القضاة التونسيين، بسنة سجنًا.
21. 13 جويلية 2026رفع العقوبة إلى 29 سنة في الاستئناف.
22. 23 سبتمبر 2026الحكم عليه بـ15 سنة في قضية «تدليس».