قيس سعيد: من هو الرئيس التونسي حقًا؟

أستاذ قانون بلا حزب

وُلد قيس سعيد بتونس في 22 فيفري 1958، وقضى مسيرته كلها في الجامعة، حيث درّس القانون الدستوري أكثر من ثلاثين سنة. لم يكن معروفًا لدى عامة الناس قبل 2011، ثم لفت الأنظار بعد الثورة بمداخلاته التلفزية حول الدستور الجديد، بعربية فصحى وصوت رتيب جلبا له في الصحافة لقب «روبوكوب».

يدافع عن فكرة بسيطة وجذرية: الأحزاب والبرلمان صادروا الثورة، ويجب أن تصعد السلطة مباشرة «من الشعب»، من القاعدة إلى القمة. هذا الخطاب المناهض للمنظومة، الذي حملته حملة شبه خالية من الإمكانيات، استهوى شبابًا سئم الصراعات السياسية والأزمة الاقتصادية.

قيس سعيد، الرجل: العائلة والزوجة والخط والدين والصحة

طفولة في تونس العاصمة وعائلة من الوطن القبلي

وُلد قيس سعيد في 22 فيفري 1958 بتونس العاصمة. هو ابن المنصف سعيد، الموظف بوزارة المالية، وزكية بلاغة، وتعود أصول عائلته من جهة الأب إلى بني خيار في الوطن القبلي. زاول تعليمه الثانوي بالمدرسة الصادقية. عمّه هشام سعيد، أول جرّاح أطفال في تونس، اشتهر بفصل توأمين ملتصقين في سبعينيات القرن الماضي. أما أخوه نوفل سعيد فقد انخرط في السياسة إلى جانبه (ويكيبيديا، جون أفريك).

زوجته إشراف سعيد، قاضية

زوجة قيس سعيد، إشراف سعيد، واسمها قبل الزواج إشراف شبيل، وُلدت سنة 1973 بصفاقس، وهي قاضية. في أواخر 2019 أعلنت انسحابها من القضاء طيلة عهدة زوجها «احترامًا لاستقلال القضاء». غير أن رئيس المجلس الأعلى للقضاء صرّح في سبتمبر 2020 بأنها ما زالت تمارس عملها. وبعد ترقيتها ونقلتها إلى محكمة الاستئناف بصفاقس في أوت 2020، اعترضت على النقلة وتحصّلت على تعيينها بتونس العاصمة، في مركز الدراسات القانونية والقضائية، بداية من ديسمبر 2020. أما وضعها الحالي فغير معلن (ويكيبيديا، كابيتاليس، كابيتاليس، جون أفريك).

رسائل رسمية بخط اليد

يكتب قيس سعيد مراسلاته الرسمية بنفسه، بالحبر الأخضر، على ورق سميك يحمل شعار الرئاسة: هكذا كلّف رئيس حكومة وأحال قائمة وزراء على البرلمان. وبحسب الخطاط عمر الجمني، فهو يكتب «مراسلاته الرسمية بالخط المغربي ورسائله الخاصة بالخط الديواني». تعرّضت رسائله للسخرية، ورأى فيها أحد كتّاب الرأي إخراجًا يذكّر بخط المصاحف ويضفي على السلطة طابعًا مقدّسًا (فرانس إنفو، فرانس إنفو، ليدرز).

الدين في سياسته

يبني قيس سعيد عددًا من مواقفه على الإسلام. فهو يرفض المساواة بين الرجال والنساء في الميراث، إذ يرى أن «مبدأ الميراث في الإسلام لا يقوم على المساواة الشكلية بل على العدل والإنصاف». ودستوره لسنة 2022 لم يعد ينص على أن الإسلام دين الدولة، بل على أن تونس جزء من «الأمة» التي دينها الإسلام، ويكلّف الدولة بتحقيق «مقاصد الإسلام»، وهو ما تعتبره هيومن رايتس ووتش خطرًا على الحقوق، ولا سيما حقوق النساء (ذا آراب ويكلي، عرب نيوز، هيومن رايتس ووتش).

صحته: اثنا عشر يومًا من الغياب سنة 2023

من 22 مارس إلى 3 أفريل 2023، لم يظهر قيس سعيد علنًا. صمتت الرئاسة، وانتشرت شائعات عن أزمة قلبية أو جلطة، وتحدثت المعارضة عن شغور في السلطة. ثم عاد في فيديو نشرته الرئاسة ووصف تلك الشائعات بأنها «جنونية تمامًا»، دون أن يفسّر غيابه (سي إن إن، ذا ناشيونال، نواة).

ثروته: تصريح بالمكاسب لم يُجدَّد

لا يوجد أي رقم معلن يسمح بتقدير ثروة قيس سعيد. فقد أودع تصريحًا بمكاسبه لدى الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد في 21 أكتوبر 2019، قبل تسلّمه مهامه، ولم يُنشر مضمونه. وفي جانفي 2023 أكدت منظمة «أنا يقظ» أنه لم يجدّده كما يفرض القانون بعد ثلاث سنوات من العهدة. أما الهيئة نفسها فقد حُلّت سنة 2021 ولوحق رئيسها السابق شوقي الطبيب (كابيتاليس، تي آر تي أفريكا). وعن الصلح الجزائي والاتهامات التي تطال عائلته، اقرأ قيس سعيد والفساد.

2019: المرشح من خارج المنظومة يفوز بـ72,7 % من الأصوات

في الانتخابات الرئاسية السابقة لأوانها سنة 2019، التي نُظّمت إثر وفاة الباجي قائد السبسي، تصدّر قيس سعيد الدور الأول دون حزب ودون تمويل ظاهر. وفي 13 أكتوبر، فاز في الدور الثاني بـ72,71 % من الأصوات أمام رجل الأعمال نبيل القروي. ورأى فيه كثيرون حينها رجل قانون نزيهًا، ضامنًا لدستور 2014: بعد عامين علّقه، ثم استبدله بدستوره.

غير أن رجل القانون هذا سيستعمل ذلك الدستور ليعلّق العمل به.

25 جويلية 2021، اليوم الذي انقلب فيه كل شيء

متذرّعًا بـ«الخطر الداهم»، أقال قيس سعيد الحكومة، وجمّد البرلمان الذي حاصره الجيش، وتولّى رئاسة النيابة العمومية. وفي سبتمبر، علّق العمل بمعظم أحكام الدستور ومنح نفسه حق الحكم بالمراسيم. وفي 2022، حلّ البرلمان ومرّر عبر استفتاء، بنسبة مشاركة في حدود 30 %، دستورًا جديدًا يجمع معظم السلطات بين يديه.

يرى أنصاره في ذلك إنقاذًا من منظومة سياسية مشلولة. أما معارضوه، ومعظم الأحزاب ورجال القانون والمنظمات الحقوقية، فيتحدثون عن انقلاب. وأرقام المشاركة تتكلم بنفسها: بالكاد ناخب واحد من كل عشرة توجّه إلى مكاتب الاقتراع في الدور الأول من التشريعية في ديسمبر 2022.

الحصيلة نقطة بنقطة: ما قاله، وما حدث

منذ 2021، قطع قيس سعيد تعهدات علنية كذّبتها الوقائع، واتخذ قرارات اعتبرتها محاكم وخبراء أمميون ورجال قانون مخالفة للدستور أو للقانون الدولي. نجمعها هنا في مكان واحد، وكل نقطة مرفقة بمصدرها.

1. جويلية 2021 · ما أعلنه

   الإجراءات الاستثنائية تُتّخذ لمدة ثلاثين يومًا، وهي المدة التي ينص عليها الدستور.

   ما حدث فعلًا

   في 23 أوت 2021، عشية انقضاء الأجل، مدّدها «إلى إشعار آخر». ولن ينعقد البرلمان بعد ذلك أبدًا. La Libre Belgique

2. 30 جويلية 2021 · ما قاله

   قال، مستعيرًا عبارة للجنرال ديغول، إنه لن يبدأ في هذه السن مسيرة دكتاتور.

   ما حدث فعلًا

   في السنوات الثلاث التالية: حلّ البرلمان، وحلّ المجلس الأعلى للقضاء، وإعفاء 57 قاضيًا بأمر، ووضع هيئة الانتخابات تحت سيطرته، وسجن قادة المعارضة. الجزيرة

3. جوان 2022 · ما أعلنه

   أوكل صياغة دستور جديد إلى لجنة يرأسها أستاذ القانون الصادق بلعيد، أحد المقرّبين منه.

   ما حدث فعلًا

   في 3 جويلية 2022، قال الصادق بلعيد إن النص المنشور في الرائد الرسمي لا علاقة له بنص اللجنة، وحذّر من أن بعض فصوله قد تفتح الطريق أمام نظام دكتاتوري. وأُدخلت على المشروع تعديلات بأمر في 8 جويلية، قبل سبعة عشر يومًا من الاستفتاء. الجزيرة · Kapitalis

4. 2021 · ما وعد به

   «الصلح الجزائي» سيُعيد نحو 13,5 مليار دينار من قرابة 460 رجل أعمال متهمين بالفساد.

   ما حدث فعلًا

   في جوان 2026، كانت اللجنة المكلفة بهذا الصلح في عهدة رئيسها الثالث، واعتبرت Business News أن الهدف المعلن مبالغ فيه إلى حد كبير. Business News

5. 1 جوان 2022 · ما ادّعاه

   قضاة تركوا 6268 محضرًا متعلقًا بالإرهاب دون معالجة؛ وبهذا الرقم برّر إعفاء 57 قاضيًا.

   ما حدث فعلًا

   لم يُستمع إلى أيّ من القضاة الـ57. وأوقفت المحكمة الإدارية تنفيذ 49 قرار إعفاء في 9 أوت 2022، لكن الحكومة لم تنفّذ ذلك. وفنّد وكيل الجمهورية المستهدف، بشير العكرمي، الرقم نقطة بنقطة. اقرأ ردّه

6. 14 و22 فيفري 2023 · ما قاله

   وصف معارضين موقوفين بـ«الإرهابيين» و«الخونة» قبل أي توجيه رسمي للتهم، وحذّر من أن كل من يبرّئهم شريك لهم.

   ما حدث فعلًا

   ترى هيومن رايتس ووتش أن هذه التصريحات تمسّ قرينة البراءة واستقلال القضاء. ومع ذلك، أفرج قاضٍ في جويلية 2023 عن اثنين من المستهدفين، شيماء عيسى والأزهر العكرمي. هيومن رايتس ووتش

7. 21 فيفري 2023 · ما ادّعاه

   وصول «جحافل» من المهاجرين من جنوب الصحراء يندرج، حسب قوله، ضمن «ترتيب إجرامي» يهدف إلى تغيير التركيبة الديمغرافية لتونس.

   ما حدث فعلًا

   لم يُقدَّم أي دليل على هذه الأطروحة، التي أدانها الاتحاد الإفريقي. وفي جويلية 2023، وثّقت هيومن رايتس ووتش طرد مئات المهاجرين السود نحو المناطق الصحراوية على الحدود مع ليبيا والجزائر. هيومن رايتس ووتش

ما يؤاخذه عليه القضاة والخبراء ورجال القانون

اعتبرت المحاكم والمنظمات المذكورة أدناه أن القرارات التالية مخالفة لدستور 2014، أو لأحكام قضائية، أو للقانون الدولي. أما السلطة، فتؤكد أنها تصرفت في إطار القانون لإنقاذ الدولة من «خطر داهم».

1. أفريل 2021: تعطيل المحكمة الدستورية. رفض ختم القانون الذي كان سيُرسي أخيرًا المحكمة الدستورية، المنتظرة منذ 2015. وبعد ثلاثة أشهر، كانت هذه المحكمة بالذات هي التي يُفترض أن تراقب إجراءاته الاستثنائية. ConstitutionNet
2. 25 جويلية 2021: تحريف الفصل 80. يفرض الفصل 80 من الدستور أن يبقى مجلس نواب الشعب «في حالة انعقاد دائم» طيلة الحالة الاستثنائية. فجمّده، وأغلق الجيش مداخله. ويرى كثير من أساتذة القانون الدستوري في ذلك خرقًا للنص نفسه الذي استند إليه. Le Grand Continent
3. 22 سبتمبر 2021: مراسيم خارج كل رقابة. علّق الأمر الرئاسي عدد 117 لسنة 2021 معظم أحكام الدستور، وحصّن مراسيمه من أي طعن بالإلغاء. منظمة العفو الدولية
4. 30 مارس 2022: حلّ البرلمان. بعد جلسة عن بُعد صوّت فيها 116 نائبًا على إلغاء الإجراءات الاستثنائية، حلّ المجلس، وهو ما كان الفصل 80 يمنعه خلال الحالة الاستثنائية، وأذن بفتح تحقيق في «تآمر» ضد النواب. Africanews
5. أفريل 2022: هيئة انتخابات يعيّنها بنفسه. منحه مرسوم صلاحية تعيين أعضاء الهيئة العليا المستقلة للانتخابات وإعفائهم. اللجنة الدولية للحقوقيين
6. جوان 2022: أحكام قضائية مُهملة. 57 قاضيًا أُعفوا بأمر دون سماعهم؛ ولم تُنفَّذ أبدًا أحكام المحكمة الإدارية التي أمرت بإرجاع 49 منهم. ملف بشير العكرمي
7. سبتمبر 2022: التنكّر للمحكمة الإفريقية. أمرت المحكمة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب تونس بإلغاء المراسيم الاستثنائية والعودة إلى الديمقراطية الدستورية في أجل سنتين. ولم يُنفَّذ القرار؛ وفي مارس 2025، سحبت تونس من المواطنين والمنظمات غير الحكومية حق التقاضي أمام هذه المحكمة. Kapitalis · مركز حقوق الإنسان، جامعة بريتوريا
8. أوت وسبتمبر 2024: رئاسية مُغلقة. رفضت هيئة الانتخابات إرجاع ثلاثة مترشحين، عبد اللطيف المكي ومنذر الزنايدي وعماد الدايمي، رغم أحكام المحكمة الإدارية؛ وفي 27 سبتمبر، قبل تسعة أيام من الاقتراع، سحب البرلمان من هذه المحكمة النظر في النزاعات الانتخابية. والمترشح العياشي زمال، الذي سُجن خلال الحملة، صدر في حقه في 1 أكتوبر حكم بـ12 سنة سجنًا. The New Arab · الجزيرة

صناديق اقتراع تزداد فراغًا

انتُخب قيس سعيد سنة 2019 في دور ثانٍ شارك فيه أكثر من ناخب من كل اثنين، ولم يعرف بعد ذلك أبدًا مثل هذه النسبة. أما انتخاباته التشريعية والمحلية، فلم تستقطب سوى قرابة مسجّل واحد من كل تسعة.

ماذا فعل قيس سعيد بالقضاء

في بضعة أشهر، حلّ الرئيس المجلس الأعلى للقضاء، ومنح نفسه حق إعفاء القضاة بأمر، وأعفى 57 منهم في ليلة واحدة في 1 جوان 2022، وتجاهل أحكام المحكمة الإدارية التي أمرت بإرجاعهم. وأبرز الحالات حالة وكيل الجمهورية السابق بتونس بشير العكرمي: أُعفي، واعتُقل، وأُودع قسم الأمراض النفسية، ثم صدرت في حقه أحكام ثقيلة، رغم أن فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي اعتبر احتجازه تعسفيًا.

ملف بشير العكرمي كاملًا ←

المرسوم عدد 54: سلاح ضد الكلمة الحرة

صدر المرسوم عدد 54 في 13 سبتمبر 2022، وكان يُفترض أن يكافح الجرائم الإلكترونية. وكان فصله الرابع والعشرون يعاقب بالسجن خمس سنوات وبخطية قدرها 50 000 دينار على نشر «أخبار زائفة» أو «إشاعات» على الإنترنت، وتُضاعف العقوبة إذا كان المستهدف موظفًا عموميًا. وبصياغته الفضفاضة، أصبح النص الأداة الرئيسية لملاحقة منتقدي السلطة، من محامين وصحفيين ومعارضين، بسبب مجرد تصريحات في الإذاعة أو التلفزة أو على مواقع التواصل.

في 30 سبتمبر 2026، نشر الرائد الرسمي مرسومًا رئاسيًا يعيد صياغة الفصل 24: أُلغي السجن في المخالفة الأولى وعُوّض بخطية من 10 000 إلى 20 000 دينار. وفي حالة العود، العقوبة ستة أشهر سجنًا وخطية قدرها 50 000 دينار، تُضاعف إذا كانت الضحية موظفًا عموميًا. وكان مقترح تعديل مودع بالبرلمان قد بقي معطّلًا سنتين ونصف. ولا يقول النص شيئًا عن وضعية من صدرت في حقهم أحكام، وتبقى بقية أحكام المرسوم سارية. Webdo

قائمة المعتقلين السياسيين ←

خطاب فيفري 2023 حول المهاجرين

في 21 فيفري 2023، خلال اجتماع لمجلس الأمن القومي، قال قيس سعيد إن وصول «جحافل» من المهاجرين من جنوب الصحراء يندرج ضمن «ترتيب إجرامي» لتغيير التركيبة الديمغرافية للبلاد. وتلت الخطاب، الذي أدانه الاتحاد الإفريقي، موجة من الاعتداءات على المهاجرين السود وطردهم. وبعد بضعة أشهر، وقّع معه الاتحاد الأوروبي مع ذلك اتفاقًا حول الهجرة بقيمة 105 ملايين يورو.

وللخطاب سجناؤه أيضًا. في المنستير، رسم الفنان الشاب رشاد طمبورة وجه الرئيس مع كلمتي «عنصري» و«فاشي»: فقضى سنتين في السجن.

قيس سعيد: أهم التواريخ

1. 22 فيفري 1958الولادة بتونس.
2. 13 أكتوبر 2019انتخابه رئيسًا بـ72,71 % من الأصوات في الدور الثاني.
3. 25 جويلية 2021يستأثر بكل السلطات ويجمّد البرلمان.
4. 22 سبتمبر 2021يعلّق العمل بمعظم أحكام الدستور.
5. 12 فيفري 2022يحلّ المجلس الأعلى للقضاء.
6. 30 مارس 2022يحلّ البرلمان بعد تصويت النواب ضد إجراءاته.
7. 1 جوان 2022يعفي 57 قاضيًا بأمر.
8. 25 جويلية 2022يمرّر دستوره عبر استفتاء، بنسبة مشاركة 30,5 %.
9. 13 سبتمبر 2022يصدر المرسوم عدد 54.
10. 17 ديسمبر 2022التشريعية: نسبة مشاركة 11,2 %.
11. فيفري 2023موجة اعتقالات لمعارضين وقضاة؛ والخطاب حول المهاجرين.
12. 27 سبتمبر 2024سحب النزاعات الانتخابية من المحكمة الإدارية، قبل تسعة أيام من الرئاسية.
13. 6 أكتوبر 2024إعادة انتخابه بـ90,7 % من الأصوات ونسبة مشاركة 28,8 %.
14. مارس 2025سحب حق المواطنين والمنظمات في التقاضي أمام المحكمة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.
15. 19 أفريل 2025قضية «التآمر»: أحكام على 37 معارضًا تصل إلى 66 سنة سجنًا.
16. 30 سبتمبر 2026يعيد صياغة الفصل 24 من المرسوم عدد 54 بمرسوم.

كيف يُكتب اسمه بالحروف اللاتينية؟

يُكتب اسمه بالعربية قيس سعيّد. أما بالحروف اللاتينية، فيختلف حسب اللغات ووسائل الإعلام: Kaïs Saïed في الصحافة الفرنكوفونية، وKais Saied في الصحافة الأنغلوفونية، وكذلك Kais Said أو Qais Saied. كل هذه الصيغ تدلّ على الشخص نفسه: رئيس الجمهورية التونسية منذ 2019.