المتواطئون مع قيس سعيد؟ الجيش والشرطة والوزراء وشركاء النظام

سلطة فردية لا تحكم وحدها

منذ 25 جويلية 2021، يركّز قيس سعيد جلّ السلطات: يشرّع بالمراسيم، ويعيّن أعضاء المجلس الذي يدير مسار القضاة، ويختار أعضاء هيئة الانتخابات، ويمكنه إعفاء القضاة ووكلاء الجمهورية. لكن ممارسة هذه السلطة تقوم على مؤسسات وأشخاص ينفّذونها. وتعرض هذه الصفحة أدوارهم كما وثّقتها الأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان والصحافة. ولا تنسب إلى أحد نيّة أو مسؤولية جزائية لا تثبتها هذه المصادر.

الجيش: من البرلمان المغلق إلى المحاكم العسكرية

مساء 25 جويلية 2021، كان العسكريون هم من أغلقوا مداخل البرلمان، بعد إعلان قيس سعيد تجميد المجلس، حسب منظمة العفو الدولية. والرئيس هو أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة، وله الكلمة الأخيرة في تعيين القضاة ووكلاء الجمهورية العسكريين، وهم أنفسهم ضباط خاضعون للانضباط العسكري. وتخلص المنظمة إلى أن هذه المحاكم ليست مستقلة بمفهوم القانون الدولي.

وتفجّر استعمالها ضد المدنيين. ففي الأشهر الثلاثة الأولى بعد 25 جويلية، حققت المحاكم العسكرية مع عشرة مدنيين على الأقل أو لاحقتهم، وثلاثة عشر بعد سنة، مقابل ست حالات موثّقة خلال السنوات العشر السابقة. حُكم غيابيًا على النائب ياسين العياري بعشرة أشهر سجنًا بسبب تدوينات على فيسبوك. واحتُجز العميد السابق للمحامين عبد الرزاق الكيلاني تسعة عشر يومًا بسبب كلام وجّهه إلى أعوان أمن. وحُكم على النائب والمحامي سيف الدين مخلوف في الاستئناف بسنة سجنًا ومُنع من ممارسة المهنة خمس سنوات. واعتُقل الصحفي عامر عياد والنائب عبد اللطيف العلوي ثم حُكم عليهما بالسجن بعد انتقادهما الرئيس على التلفزيون.

وزارة الداخلية والشرطة

في الأسابيع التي تلت الانقلاب، وضعت وزارة الداخلية ما لا يقل عن أحد عشر شخصًا تحت الإقامة الجبرية دون قرار قضائي، من بينهم ثلاثة نواب، ووزيران سابقان، ووكيل الجمهورية السابق بتونس بشير العكرمي. ويفيد Middle East Monitor بأن الأمر المتعلق به صدر عن وزير الداخلية آنذاك، رضا غرسلاوي. ووثّقت منظمة العفو الدولية في الوقت نفسه نحو خمسين تحجير سفر فُرضت دون أي قرار قضائي، في خرق للقانون التونسي الذي يحصر هذه الصلاحية في القضاة.

في 31 ديسمبر 2021، أوقف أعوان بالزي المدني وزير العدل الأسبق نور الدين البحيري وإطارًا سابقًا بوزارة الداخلية، فتحي البلدي، أمام منزليهما، واقتادوهما إلى أماكن مجهولة. واستند وزير الداخلية توفيق شرف الدين إلى قانون يعود إلى سنة 1978 يسمح بالوضع تحت الإقامة الإدارية للأشخاص الذين يُعتبرون خطرين على الأمن. وأُطلق سراح الرجلين دون توجيه أي تهمة بعد 67 يومًا، دون أن يتمكّنا من مقابلة محامٍ.

نقابات أمنية ضد القضاة

كانت النقابات الأمنية تضغط على القضاء قبل 2021 بكثير. وتذكّر سهام بن سدرين بأن أعوان أمن مسلّحين طوّقوا في فيفري 2018 محكمة بن عروس وحاصروا مكتب قاضي التحقيق الذي أمر بإيقاف خمسة من زملائهم المتهمين بالتعذيب. وفي عهد قيس سعيد، وجد هذا النفوذ متنفّسًا: فشكاية نقابة أمنية هي التي أطلقت سنة 2021 تحقيق قاضٍ عسكري ضد نواب ائتلاف الكرامة، وعونا أمن سبق أن اتهمهما بشير العكرمي بالتعذيب هما من قدّما شكاية ضده سنة 2023، حسب العريضة التي نظرت فيها الأمم المتحدة.

وعلى الميدان، تقمع الشرطة. ففي 14 جانفي 2022، انهالت الهراوات على متظاهرين في تونس، وتعرّض الصحفي الفرنسي ماتيو غالتييه لضرب مبرح وهو يصوّر. وفي 11 ماي 2024، اعتقل أعوان ملثّمون المحامية سنية الدهماني في مقر هيئة المحامين.

وزارة العدل وليلى جفال

عُيّنت ليلى جفال وزيرة للعدل في أكتوبر 2021 وحافظت على منصبها في الحكومات المتعاقبة، وهو استمرار تقدّمه Jeune Afrique علامةً على مكانتها المحورية في منظومة قيس سعيد. وتحت سلطتها رفضت الوزارة تنفيذ قرار المحكمة الإدارية المؤرخ في 9 أوت 2022 الذي يأمر بإرجاع 49 قاضيًا معزولًا، رغم أنه قرار غير قابل للطعن. وفي جانفي 2023، رفع القضاة المعنيون شكاية ضد الوزيرة من أجل عدم تنفيذ حكم قضائي؛ وفي جوان 2023، لم تكن المحكمة قد ردّت عليها بعد، حسب هيومن رايتس ووتش.

وحسب هيومن رايتس ووتش، فتحت الوزارة بدل ذلك عشرات التحقيقات الجزائية ضد القضاة المعزولين، منها ثلاثة عشر تتعلق بالإرهاب، ولاحقت محاميهم. وفي 6 فيفري 2023، أعلنت الوزيرة إحداث لجنة تحت إشرافها المباشر لمتابعة قضيتي بلعيد والبراهمي ومحاسبة من يُفترض أنهم عرقلوا التحقيقات. وبعد ستة أيام، اعتُقل بشير العكرمي، القاضي الذي حقّق في قضية بلعيد.

قضاء تحت الوصاية

يضم المجلس الأعلى المؤقت للقضاء، الذي أحدثه قيس سعيد في فيفري 2022، واحدًا وعشرين عضوًا، كلهم معيّنون، منهم تسعة يعيّنهم الرئيس مباشرة. وهذا المجلس هو الذي رفع الحصانة عن بشير العكرمي قبل اعتقاله، حسب Jeune Afrique. وتندّد اللجنة الدولية للحقوقيين في المقابل بملاحقة قضاة آخرين، مثل مراد المسعودي وحمادي الرحماني، دون حتى رفع الحصانة.

وداخل المحاكم، تنظر الدوائر المختصة في قضايا الإرهاب في المحاكمات السياسية الكبرى، من قضية «التآمر» إلى ملفات بشير العكرمي. وحسب العريضة المقدّمة إلى الأمم المتحدة، فإن قاضي التحقيق الذي مدّد إيقاف وكيل الجمهورية كان قد عيّنه الرئيس في مكانه. ويرى فريق الأمم المتحدة العامل أن المساس باستقلال القضاء منذ 2021 يحرم المتقاضين من محكمة مستقلة ونزيهة.

الأذرع السياسية والمؤسساتية

رافقت بعض القوى السياسية هذه السيطرة، بل سبقتها أحيانًا. ففي 9 فيفري 2022، طالبت هيئة الدفاع عن الشهيدين شكري بلعيد ومحمد البراهمي، في ندوة صحفية بثّتها وسائل الإعلام العمومية، بحلّ المجلس الأعلى للقضاء؛ فأعلن الرئيس حلّه بعد أيام، كما تلاحظ سهام بن سدرين. وحزب الوطنيين الديمقراطيين الموحد، الذي تقدّمه العريضة المعروضة على الأمم المتحدة على أنه قريب من الرئيس، يقف وراء الشكايات المتتالية ضد بشير العكرمي، بما فيها تلك التي استند إليها إيداعه السجن.

ورفضت هيئة الانتخابات، التي أُعيدت هيكلتها بمرسوم في أفريل 2022 وصار أعضاؤها يعيّنهم الرئيس، في سبتمبر 2024 تنفيذ قرار المحكمة الإدارية بإرجاع مترشحين للرئاسية، ولم تقبل إلا ثلاثة من سبعة عشر. وقبل أيام من الاقتراع، سحب البرلمان، المنتخب في 2022-2023 بنسبة مشاركة لم تتجاوز إلا بقليل 11 % في الدور الأول، من المحكمة الإدارية اختصاصها في النزاع الانتخابي. ورأى المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان في ذلك مساسًا جوهريًا بدولة القانون. وترك البرلمان نفسه مقترح تعديل المرسوم عدد 54 معطّلًا سنتين ونصفًا.

الشركاء الأجانب: صمت له ثقله

في 16 جويلية 2023 بتونس، وبحضور رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، ورئيسة الحكومة الإيطالية جورجيا ميلوني، ورئيس الحكومة الهولندي مارك روته، وقّع الاتحاد الأوروبي وتونس قيس سعيد مذكرة تفاهم، خصّص فيها الاتحاد 105 ملايين يورو لمراقبة الحدود والتصرف في الهجرة. وبعد ثلاث سنوات، في جويلية 2026، وصفت 46 منظمة، من بينها هيومن رايتس ووتش، الاتفاق بأنه «نموذج للتواطؤ»: فهو حسب رأيها خالٍ من ضمانات حقوق الإنسان ويعزّز الحكم السلطوي في البلاد.

ولم تبقَ العواصم الأوروبية صامتة تمامًا. فبعد الأحكام في قضية «التآمر»، رأت فرنسا وألمانيا أن شروط المحاكمة العادلة لم تُحترم. واعتمد البرلمان الأوروبي في 27 نوفمبر 2025، بـ464 صوتًا، قرارًا حول دولة القانون في تونس يطالب بالإفراج عن سنية الدهماني وإلغاء المرسوم عدد 54. لكن التعاون في مجالي الهجرة والأمن مع تونس تواصل، وصنّف الاتحاد تونس سنة 2026 «بلد منشأ آمنًا»، كما تلاحظ هيومن رايتس ووتش.

ما تردّ به السلطات

ترفض السلطات التونسية هذه الانتقادات. وتؤكد أن الملاحقين يُحاكَمون من أجل جرائم حق عام لا علاقة لها بآرائهم، وأن القضاء يعمل دون تدخل، وأن كل ضمانات المحاكمة العادلة محترمة. ويقدّم قيس سعيد إجراءاته على أنها حرب على الفساد والإرهاب والتدخلات الأجنبية، ويندّد بالانتقادات الدولية بوصفها مساسًا بسيادة البلاد. والوقائع المجمّعة هنا، وفي الصفحات المخصصة لـقضية بشير العكرمي والمعتقلين السياسيين، تسمح لكل قارئ بأن يحكم بنفسه.